Toimeentulotukiuudistuksen arviointi

Toimeentulotuki on sosiaaliturvajärjestelmän viimesijainen taloudellinen turva. Vuonna 2026 toteutetussa toimeentulotukiuudistuksessa tiukennetaan tuen velvoitteita ja tavoitellaan säästöjä toimeentulotukimenoihin.

Tutkimushankkeessa seurataan vuoden 2026 toimeentulotukiuudistuksen toteutumista ja arvioidaan uudistuksen vaikutuksia. Tarkastelemme muutoksia viidestä näkökulmasta: toimeentulotuen saajien ja tuen käytön tilastollinen kehitys, velvoitteiden kiristymisen vaikutukset asiakkaiden toimintaan, muiden lakimuutosten seuraukset, hyvinvointi ja palvelujen käyttö sekä tuen toimeenpano ja eri toimijoiden yhteistyön toimivuus. Velvoitteiden ja tuen alentamisen vaikutuksia tarkastellaan eri väestöryhmissä, kuten lapsiperheet, opiskelijat ja henkilöt, joilla on työ- ja toimintakyvyn ongelmia.

Aineistona käytetään ensisijaisesti Kelan laajoja rekisteritietoja vuosilta 2017–2028, joita täydennetään muilla rekisteriaineistoilla sekä kysely- ja haastatteluaineistoilla.

Hanke tuottaa ajantasaista ja monipuolista tietoa uudistuksen vaikutuksista sekä tarjoaa välineitä toimeentulotuen toimeenpanon, eri toimijoiden yhteistyön ja sosiaaliturvan kehittämiseen. Uudistuksella voi olla tavoiteltujen vaikutusten lisäksi myös muita vaikutuksia, erityisesti haavoittuvassa asemassa oleviin tuen saajiin. Tulokset ovat merkittäviä Kelan toiminnan kehittämisen, lainsäädännön jälkiarvioinnin ja laajemman yhteiskunnallisen keskustelun kannalta.

Tutkijat

• Signe Jauhiainen, vastuututkija
• Jenni Blomgren
• Hanna-Mari Heinonen
• Sauli Jäppinen
• Tuija Korpela
• Anneli Miettinen
• Heta Moustgaard
• Lauri Mäkinen
• Laura Peutere
• Riitta Seppänen-Järvelä
• Sonja Tuomisto

Ohjausryhmässä edustajat seuraavista organisaatioista: STM, Kela osaamiskeskus, Kela palvelutoimiala.

Hankkeen kesto

1.6.2026–31.12.2028

Tietosuojailmoitus