Priser och marknader i FPA-rehabiliteringens registreringsförfarande
FPA ordnar och organiserar flera olika rehabiliteringstjänster som skaffas från privata rehabiliteringsföretag. FPA skaffar största delen av sina tjänster genom offentligt anbudsförfarande, där producenterna konkurrerar med antingen priset eller en kombination av pris och kvalitet. I den här undersökningen granskas fördelarna och nackdelarna med två FPA-upphandlingsförsök i jämförelse med traditionellt anbudsförfarande:
- Försök med registreringsförfarande (REKKU), där det traditionella anbudsförfarandet ersätts med ett registreringsförfarande där FPA fastställer villkoren och priserna för registreringen till tjänsterna.
- Försök med två priser, där FPA betalar serviceproducenten ett 20 procent högre pris om de av FPA fastställda kvalitetsfaktorerna realiseras på FPA:s kurs.
Syftet med undersökningen är att besvara den centrala forskningsfrågan: vilka fördelar och nackdelar har försöken med registreringsförfarande och två priser haft i jämförelse med det traditionella anbudsförfarandet?
Forskare
- Riitta Seppänen-Järvelä, ansvarig forskare
- Sara Kuhmonen
- Visa Pitkänen
Projektperiod
1.7.2022–31.12.2023. Projektet har avslutats.
Resultat av projektet
I undersökningen Priser och marknader utreddes vilka fördelar och nackdelar registreringsförfarandet i samband med FPA-rehabiliteringen haft i jämförelse med traditionella anbudsförfaranden. Undersökningen gav ny information om användningen av fasta priser i offentliga upphandlingar. I undersökningen granskades förhållandet mellan de fasta priserna och anbudspriserna vid konkurrensutsättning av jämförelsetjänster samt försökets inverkan på antalet serviceproducenter. Inverkan på antalet serviceproducenter analyserades med hjälp av en syntetisk kontrollmetod. Den viktigaste observationen var att fasta priser minskade antalet serviceproducenter i upphandlingen, men samtidigt ökade antalet godkända serviceproducenter. I och med de fasta priserna avstod kanske en del av de potentiella serviceproducenterna från att delta i upphandlingen. Särskilt i fråga om den nya Min egen väg-rehabiliteringen konstaterades det att det var utmanande att fastställa ett fast pris då det inte fanns prisuppgifter att tillgå från tidigare konkurrensutsättningar. Resultaten har förmedlats till FPA och publiceras i en vetenskaplig artikel och i forskningsbloggen.
Publikationer
- Kuhmonen, S., & Seppänen-Järvelä, R. (2025). Kilpailutus vai kiinteä hinta kuntoutuspalveluiden hankinnoissa – tuloksia hankintakokeilusta. Hallinnon tutkimus, 44(1). https://doi.org/10.37450/ht.138294
