Tietotuotteet esittelyssä – tutkimusjulkaisut
On jälleen aika kurkistaa Tietotarjottimen ajankohtaisiin tietotuotteisiin. Tässä jutussa esitellään Kelan tutkimusjulkaisuja ja Avauksia-sarjan uutta julkaisua opintotukien riittävyydestä. Julkaisusta kertovat Kelan erikoistutkija Lauri Mäkinen ja Turun yliopiston professori Mikko Niemelä.
Kelan tutkimusyksikkö tuottaa ja tulkitsee tietoa Suomen sosiaaliturvasta ja sen toimivuudesta. Tutkimuksella on Kelassa pitkät perinteet, sillä Kelassa on ollut oma tutkimusyksikkö jo yli 60 vuotta.
Tutkimustietoa julkaistaan Kelan tutkimusjulkaisusarjoissa, muissa tieteellisissä julkaisuissa ja tutkimusblogissa. Kelan tutkimusjulkaisut paneutuvat ajankohtaisiin sosiaaliturvaan liittyviin aiheisiin – niiden tarkoituksena on tuottaa ajantasaista ja yleishyödyllistä tietoa, joka tukee sosiaaliturvajärjestelmän sekä Kelan etuuksien ja toiminnan kehittämistä.
Tutkimusjulkaisuista tietoa sosiaaliturvan kehittämiseen
Kelan tutkimusjulkaisut on jaoteltu neljään eri tutkimusjulkaisusarjaan, jotka ovat Tutkimuksia, Teemakirjoja, Raportteja ja Avauksia. Kelan tutkimusjulkaisusarjat uudistettiin vuonna 2024. Kelan tutkijoiden lisäksi julkaisusarjoissa voivat julkaista myös Kelan ulkopuoliset sosiaaliturvaa tutkivat tutkijat.
Sarjoista vertaisarvioituja ovat Tutkimuksia ja Teemakirjoja. Tutkimuksia-sarjassa julkaistaan sekä empiirisiä että teoreettisia tutkimuksia esimerkiksi artikkelikokoelmien muodossa. Verrattain uudessa Teemakirjoja-sarjassa taas julkaistaan laajoja toimitettuja kokoomateoksia ajankohtaisista, mutta aikaa kestävistä aiheista.
Raportteja- ja Avauksia-sarjojen julkaisut ovat tavoitteiltaan hieman erilaisia, eivätkä ne käy läpi tieteellistä vertaisarviointiprosessia. Raportteja-sarjassa julkaistaan esimerkiksi tutkimusraportteja ja selvityksiä sekä suppeita kirjallisuuskatsauksia.
Avauksia-sarjan julkaisut ovat lyhyitä ja helposti lähestyttäviä katsauksia ajankohtaisiin aiheisiin. Ne tarjoavat visualisoitua tietoa esimerkiksi päätöksentekijöille ja -valmistelijoille sekä muille käsiteltävistä aiheista kiinnostuneille lukijoille. Sarja on uusin Kelan tutkimusjulkaisusarjoista.
Uutta Avauksia-sarjassa: Opiskelijoiden viitebudjetti
Uusin Avauksia-sarjan julkaisu Riittääkö opintotuki? : korkeakouluopiskelijoiden toimeentulon tarkastelua viitebudjettien näkökulmasta käsittelee opintotuen riittävyyttä. Julkaisu on tuotettu laajemman tutkimusraportin perusteella, joka julkaistiin alkuvuodesta Kelan Raportteja-sarjassa.
Kelan erikoistutkija Lauri Mäkinen ja Turun yliopiston professori Mikko Niemelä kertovat, että tutkimuksessa kuvattiin, mitä kuluja opiskelijan vähimmäiselintasoon sisältyy. Tästä koostettua korkeakouluopiskelijoiden viitebudjettia verrattiin aiempiin suomalaisiin viitebudjetteihin. Lisäksi opintoetuuksien riittävyyttä arvioitiin viitebudjettien pohjalta. Tutkimuksen tekivät Alisa Jashari, Lauri Mäkinen ja Mikko Niemelä osana Turun yliopiston INVEST-tutkimusohjelmaa.
– Opiskelijoiden viitebudjetteja ei ole aikaisemmin tarkasteltu Suomessa, joten tutkimus tuotti opiskelijoiden välttämättömistä menoista täysin uutta tietoa, Niemelä kertoo.
Viitebudjetissa katsotaan ensin, minkälaisia tavaroita ja palveluita jokainen kotitalous tarvitsee, ja sen jälkeen lasketaan kuukausibudjetti. Aiemmin viitebudjetteja on tarkasteltu vain muissa väestöryhmissä.
Mäkisen ja Niemelän mukaan opintotuen riittävyys on aiheena ajankohtainen, minkä vuoksi siitä haluttiin viestiä Kelan ulkopuolelle ja esimerkiksi päättäjille. Tavoitteena oli herättää yhteiskunnallista keskustelua aiheesta.
– Opintotukijärjestelmän koostumus on lopulta poliittinen päätös, minkä vuoksi aiheesta on tärkeää keskustella, Mäkinen kertoo.
Riittävätkö opiskelijoiden tuet?
Mäkisen ja Niemelän mukaan opiskelijat ovat siitä kiinnostava tarkasteluryhmä, että rahallisen toimeentuloturvan lisäksi heidän toimeentuloaan tuetaan monilla muilla tavoilla suoraan kulutuksessa, esimerkiksi opiskelija-alennuksilla.
– Pelkkää opintotukea tarkastelemalla ei siis saada kokonaisvaltaista kuvaa opintojen aikaisen toimeentulon tukemisesta, Mäkinen arvioi.
Opintotuen riittävyyttä arvioitiin sekä ilman opintolainaa että opintolainan enimmäismäärä mukaan lukien. Tulosten perusteella opiskelijoiden käytettävissä olevat tulot eivät ole riittäviä suhteessa viitebudjettilaskelmiin varsinkaan pääkaupunkiseudulla, jos opiskelija ei ota opintolainaa tai saa riittävästi työtuloja. Sen sijaan opintolainan kanssa opintoetuudet olivat riittäviä kaikilla tarkastelluilla kotitaloustyypeillä.
– Vaikka opiskelijan elämään liittyy tiettyjä toimeentuloa helpottavia etuja, kuten halvempi asuminen ja tuettu ateriointi, antoi tutkimus arvokasta tietoa siitä, että pelkkä opintotuki ilman lainaa ei riitä kattamaan vähimmäiselintasoa, Mäkinen kertoo.
– Mielestäni tutkimuksen keskeisin anti on, että opiskelijoiden toimeentuloa ja opintotuen roolia tarkasteltiin kulutuslähtöisesti uudella ja ainutlaatuisella tavalla. Tulokset tukevat muilla lähestymistavoilla saatuja tuloksia opintotuen riittävyydestä, Niemelä summaa.
Julkaisu herätteli toivottua yhteiskunnallista keskustelua, mikä on yksi avausten tavoitteista.
– Koska opintotukea on viimeisen kymmenen vuoden aikana muutettu aiempaa lainapainotteisemmaksi, on perusteltua pohtia, pitäisikö opintotuen riittää ilman lainaa, Mäkinen arvioi.
Tutkimusjulkaisuissa tulossa
Kela julkaisee jatkuvasti uutta tutkimusta eri julkaisusarjoissa pitkin vuotta. Loppuvuodesta ja ensi vuoden alusta tulossa on uusia julkaisuja tutkimusjulkaisusarjoihin, kuten esimerkiksi yli 65-vuotiaiden valinnanvapauskokeilun osatulosten esittely. Myös tutkimusblogeja eri aiheista ilmestyy tiuhaan syksyn mittaan.
Opintotukien riittävyydestä ja viitebudjeteista ei tällä hetkellä ole käynnissä muuta tutkimusta. Tulossa on kuitenkin neljän vuoden välein tehtävä perustoimeentulon riittävyyden arviointi, jossa tarkastellaan opiskelijoiden etuuksien riittävyyttä.
Tutustu Kelan muihin tutkimusjulkaisuihin Helda-tietokannassa:
- Avauksia https://helda.helsinki.fi/collections/5f9458ad-57aa-451e-80ea-1311df4c4844/search
- Tutkimuksia https://helda.helsinki.fi/collections/8f9780a4-b69f-4680-9fe2-b4c6fff3dcf0/search
- Raportteja https://helda.helsinki.fi/handle/10138/575599
- Teemakirjoja https://helda.helsinki.fi/collections/f11ac7e9-a32d-4d96-b7b5-4000b385ab83/search
Lue lisää aiheesta
Jashari, A., Mäkinen, L., Niemelä, M., Sarpila, O., & Davies, A. (2026). Mitä opiskelijan elämä maksaa? Viitebudjettilaskelmat korkeakouluopiskelijoilleja opintoetuuksien riittävyys (Raportteja 11). Kela.
Tiedote 19.5.2026: Tutkimus: Opintotuki ei riitä kohtuulliseen elintasoon ilman opintolainaa.
Tiedote 14.4.2026: Opintovelallisilla oli lainaa keskimäärin 12 100 euroa vuoden 2025 lopussa.
