Suomen seuraava tuottavuusloikka tehdään tiedolla

Julkinen hallinto tuottaa toiminnassaan laajoja ja laadukkaita tietoaineistoja, mutta niiden hyödyntäminen on hajanaista. Suomen tulee tehdä julkisen hallinnon ylläpitämästä tiedosta yhteinen kansallinen voimavara. Se edellyttää organisaatiokohtaisten ratkaisujen rinnalle yhteisiä rakenteita, pelisääntöjä ja kannustimia, toteaa Tietopoliittinen kannanotto, jonka myös Kela on allekirjoittanut.

Suomi tarvitsee yhteisen suunnan tietopolitiikassa. Kansallisarkisto, Kuntaliitto, Eläketurvakeskus, ETLA, HYVIL, Kela, Labore, Luonnonvarakeskus LUKE, Pellervon taloustutkimus, THL ja Tilastokeskus ovat laatineet yhteisen kannanoton, jossa esitetään linjauksia tiedon laajemman ja vastuullisemman hyödyntämisen edistämiseksi. Tavoitteena on vahvistaa julkisen hallinnon tuottavuutta, parantaa palveluita ja hyödyntää tekoälyn mahdollisuuksia.

Julkisen hallinnon tieto on kansallinen tietopääoma. Seuraavan hallituskauden aikana tulee luoda pohja yhtenäiselle ja tietoturvalliselle datainfrastruktuurille, jonka avulla palveluista voidaan tehdä sujuvampia ja ennakoivampia.

Nykyisin julkisen hallinnon tieto on alihyödynnetty voimavara. Hajautetut tietovarannot ja korkeat käytön kustannukset hidastavat kehitystä. Tämä on kestämätöntä tilanteessa, jossa julkinen talous kiristyy ja samalla odotetaan tehokkuusloikkaa tekoälyn avulla.

Mukana olevat organisaatiot ehdottavat neljää päälinjaa, joiden mukaisesti tulevina vuosina tulee edetä:

1. Sääntelyä on uudistettava: lainsäädäntöön tarvitaan muutoksia, jotka mahdollistavat tietojen joustavamman käytön ja yhdistelyn.
2. Yhteiset ratkaisut: rakennetaan kansallisia data-alustoja ja rajapintoja, jotta tieto liikkuu sujuvasti ja turvallisesti.
3. Rahoituksen uudistus: rahoitusmallit on suunnattava kannustamaan tiedon käyttöön ja ylläpitoon.
4. Yhteiset pelisäännöt: otetaan käyttöön kansallisesti yhtenäiset, EU-tason yhteentoimivuuden huomioivat tietorakenteet ja standardit.

Kela tunnistaa omassa toiminnassaan digitalisaation sekä Kanta-palvelujen täysimääräisen hyödyntämisen haasteet ja ehdottaakin niihin liittyvän lainsäädännön kehittämistä myös ehdotuksissaan seuraavalle hallituskaudelle.

– Kelassa toivomme, että viranomaisten välisten tietojen yhteen toimivuutta säätelevää lainsäädäntöä muutetaan nykyistä velvoittavammaksi. Olisi myös hyvä selvittää, tarvitsemmeko uusia viranomaisten välisiä, palveluohjaukseen tai tiedonvaihtoon liittyviä yhteistyömalleja, sanoo Kelan johtaja Kirsi Varhila.

Lisätietoa

Yhteinen tahdonilmaus tietopolitiikan suunnasta: Suomen seuraava tuottavuusloikka tehdään tiedolla: parempia palveluja, tehokkaampaa hallintoa ja tekoälyn mahdollisuudet käyttöön (kansallisarkisto.fi)

Kelan ehdotuksia lainsäädännön kehittämiseksi hallituskaudella 2027–2031 (kela.fi)