Tietopaketti: Sosiaaliturvamuutosten seuranta
Kela maksaa toimeentuloa turvaavia etuuksia. Vuoden 2024 aikana ja vuoden 2025 alussa etuuksiin tuli useita muutoksia. Tässä tietopaketissa seurataan Kelan tilastotietojen avulla työttömyystuen, yleisen asumistuen ja perustoimeentulotuen saajamäärien ja maksettujen etuuksien kehitystä kuukausittain.
Työttömyystukiin useita muutoksia
Kelan työttömyystukien saajien ja maksettujen etuuksien määrä on pysynyt viime vuosina tasaisena. Työttömyystukia on saanut noin 180 000—190 000 henkilöä kuukaudessa. Viime kuukausina saajamäärä on kasvanut, ja tammikuussa 2025 työttömyystukien saajia oli jo lähes 210 000. Maksettujen etuuksien määrä tammikuussa 2025 oli kuitenkin samalla tasolla kuin vuotta aiemmin.
Työttömät voivat saada Kelasta peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea. Näihin tukiin tuli 1.4.2024 alkaen kaksi muutosta: työttömyystuen suojaosa ja lapsikorotukset poistuvat. Työttömyystuessa on ollut 300 euron kuukausittainen suojaosa. Työtön on voinut ansaita suojaosan verran ilman, että se vähentää työttömyystukea. Lapsikorotusta on maksettu työttömille, joilla on huollettavanaan alle 18-vuotiaita lapsia.
Palkansaajan työssäoloehto piteni noin 6 kuukaudesta 12 kuukauteen 2.9.2024 alkaen. Työssäoloehtoa tulee siis kertyä yhteensä 12 kuukautta, jotta työttömällä on oikeus ansiopäivärahaan tai peruspäivärahaan. Lisäksi työssäoloehto alkaa kertyä kalenterikuukauden aikana maksetun palkkatulon perusteella, kun aiemmin perusteena olivat tehdyt työtunnit.
1.1.2025 alkaen korotettua työttömyystukea ei makseta työllistymistä edistävän palvelun, kuten työvoimakoulutuksen, osalta. Korotettua osaa maksetaan kuitenkin palvelun loppuun asti, mikäli se on alkanut vuoden 2024 puolella.
Tutustu tilastoihin Kelasto-tietokannassa:
Maksettu työttömyystuki kuukausittain
Työttömyystukien saajat kuukausittain
Yleinen asumistuki pienenee ja perusomavastuu kasvaa
Tammikuussa 2025 yleistä asumistukea maksettiin noin 29 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuoden 2024 tammikuussa. Yleistä asumistukea saaneiden kotitalouksien määrä on myös laskenut: tammikuussa 2025 yleistä asumistukea saavia kotitalouksia oli noin 40 000 vähemmän kuin tammikuussa 2024.
Vuonna 2024 yleiseen asumistukeen tehtiin useita muutoksia, jotka leikkaavat tukea. Tuen korvausprosentti pienenee nykyisestä 80 prosentista 70 prosenttiin. Enimmäisasumismenot laskevat Helsingissä samalle tasolle muun pääkaupunkiseudun kanssa. Lisäksi tuen perusomavastuu kasvaa ja ansiotulovähennys poistetaan.
Yleiseen asumistukeen tuli muutoksia 1.4.2024 alkaen. Ruokakunnan asumistukeen muutokset vaikuttavat, kun tuki tarkistetaan seuraavan kerran tai kun tukea myönnetään ruokakunnalle, joka ei vielä saa asumistukea.
Lisäksi yleisen asumistuen maksaminen omistusasuntoihin päättyy 1.1.2025.
Tutustu tilastoihin Kelasto-tietokannassa:
Maksetut yleiset asumistuen kuukausittain
Saajaruokakuntien lukumäärä kuukausittain
Saajaruokakuntien keskimääräiset asumismenot
Työttömyystukien ja yleisen asumistuen muutokset voivat heijastua perustoimeentulotuen saajamäärään
Tammikuussa 2025 toimeentulotuen saajia oli noin 12 000 enemmän kuin tammikuussa 2024. Myös maksetut perustoimeentulotuet yhteensä ja tuki kotitaloutta kohden ovat olleet kasvussa. Tammikuussa 2025 toimeentulotukea maksettiin 16 miljoonaa euroa enemmän kuin tammikuussa 2024. Keskimääräinen tuki kotitaloutta kohden oli tammikuussa 2025 noin 68 euroa suurempi kuin tammikuussa 2024.
Muutokset työttömyystuessa ja yleisessä asumistuessa voivat vaikuttaa toimeentulotuen tarpeeseen ja toimeentulotuen määrään. Toimeentulotukimenojen kasvua selittää myös kasvu valtion kokonaan rahoittaman tuessa, joka kohdentuu pakolaisille ja tilapäistä suojelua saaville.
Lisäksi perustoimeentulotuessa hyväksyttäviin asumismenoihin on tullut muutos 1.4.2024. Asumismenoille on asetettu kuntakohtaiset enimmäisrajat. Jos toimeentulotuen saajan asumismenot ylittävät nämä rajat, Kelan ohjaa asiakasta etsimään edullisemman asunnon, jollei asiakkaalla ole erityistä perustetta jatkaa asumista nykyisessä asunnossaan. Jos asiakas ei muuta määräajassa edullisempaan asuntoon, jatkossa Kela voi hyväksyä asumismenot vain enimmäisrajaan saakka.
Tutustu tilastoihin Kelasto-tietokannassa:
Perustoimeentulotuen saajakotitaloudet
Vuonna 2024 asumistukea maksettiin vähemmän ja toimeentulotukea enemmän kuin vuonna 2023
Vuoden 2024 alkupuolella yleistä asumistukea maksettiin hieman enemmän kuin samana aikana vuonna 2023. Elokuusta alkaen yleistä asumistukea maksettiin kuitenkin vähemmän kuin vastaavana aikana vuonna 2023. Joulukuussa 2024 yleistä asumistukea maksettiin 22 miljoonaa euroa vähemmän kuin joulukuussa 2023. Kaiken kaikkiaan vuonna 2024 yleistä asumistukea maksettiin 1 677 miljoonaa euroa, kun vuonna 2023 luku oli 1 684 miljoonaa euroa. Myös yleistä asumistukea saaneiden kotitalouksien määrä laski verrattuna vastaavaan aikaan viime vuonna: joulukuussa 2024 yleisen asumistuen saajia oli yli 20 000 vähemmän kuin joulukuussa 2023.
Vuoden 2024 alussa toimeentulotukea sai pienempi määrä kotitalouksia kuin samana aikana vuonna 2023. Huhtikuusta alkaen saajien määrä oli kuitenkin suurempi kuin vastaavana ajankohtana vuonna 2023. Maksetut perustoimeentulotuet yhteensä ja tuki kotitaloutta kohden olivat myös huhtikuusta alkaen suuremmat kuin samana aikana viime vuonna. Vuoden 2024 joulukuussa perustoimeentulotukea maksettiin noin 16 miljoonaa euroa enemmän kuin vuoden 2023 joulukuussa. Kaiken kaikkiaan vuonna 2024 perustoimeentulotukea maksettiin noin 825 miljoonaa euroa, kun vuonna 2023 luku oli noin 718 miljoonaa euroa.
Tukia korotettu vuosina 2022 ja 2023
Vuonna 2024 tukiin tulleiden leikkausten lisäksi on euromääriä tarkasteltaessa hyvä huomata, että etuuksien tasoissa on tapahtunut muutoksia joka vuosi.
Tavanomaisten vuosittaisten kansaneläkeindeksiin perustuvien korotusten lisäksi työttömyystuissa sekä toimeentulotuessa oli elokuussa 2022 ylimääräinen 3,5 % korotus, joka tehtiin silloin kohonneiden elinkustannusten vuoksi. Lisäksi vuodeksi 2023 nostettiin työttömyystukien lapsikorotusten määrää +20 % ja toimeentulotuessa alle 18-vuotiaiden lasten perusosia 33 euroa/kk.
Vuoden 2022 alussa toimeentulotuen perusosa yksin asuvilla oli 514,82 €/kk, Ajalla 1.8.–31.12.2022 se oli 532,97 €/kk ja vuonna 2023 555,11 €/kk. Vuonna 2024 yksin asuvan perusosa on 587,71 €/kk ja vuonna 2025 perusosa on 593,55 €/kk.
