Tietopaketti: Sosiaaliturvamuutosten seuranta
Kela maksaa toimeentuloa turvaavia etuuksia. Etuuksiin on tullut useita muutoksia vuodesta 2024 alkaen. Tässä tietopaketissa seurataan Kelan tilastotietojen avulla työttömyystuen, yleisen asumistuen ja perustoimeentulotuen saajamäärien ja maksettujen etuuksien kehitystä kuukausittain.
Työttömyystukiin useita muutoksia
Kelan työttömyystukia sai vuosina 2023—2024 noin 180 000—200 000 henkilöä kuukaudessa. Vuodesta 2025 saajamäärä on ollut kasvussa ja noussut yli 200 000 henkilön. Maaliskuussa 2026 työttömyystukien saajia oli 245 000, mikä oli 30 000 enemmän kuin samaan aikaan vuonna 2025 ja 51 000 enemmän kuin vuonna 2024. Etuuksia maaliskuussa 2026 maksettiin 28 miljoonaa euroa enemmän kuin vuotta aiemmin.
Työttömät voivat saada Kelasta peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea. Näihin tukiin tuli 1.4.2024 alkaen kaksi muutosta: työttömyystuen suojaosa ja lapsikorotukset poistuvat. Työttömyystuessa oli aiemmin 300 euron kuukausittainen suojaosa ja työtön saattoi ansaita suojaosan verran ilman, että se vähensi työttömyystukea. Lapsikorotusta maksettiin työttömille, joilla on huollettavanaan alle 18-vuotiaita lapsia.
Palkansaajan työssäoloehto piteni noin 6 kuukaudesta 12 kuukauteen 2.9.2024 alkaen. Työssäoloehtoa tulee siis kertyä yhteensä 12 kuukautta, jotta työttömällä on oikeus ansiopäivärahaan tai peruspäivärahaan. Lisäksi työssäoloehto alkaa kertyä kalenterikuukauden aikana maksetun palkkatulon perusteella, kun aiemmin perusteena olivat tehdyt työtunnit.
1.1.2025 alkaen korotettua työttömyystukea ei ole maksettu työllistymistä edistävän palvelun, kuten työvoimakoulutuksen, osalta. Korotettua osaa maksetaan kuitenkin palvelun loppuun asti, mikäli se on alkanut vuoden 2024 puolella.
Työttömyysturvan velvoitteissa on sovellettu tiukempia ehtoja maaliskuusta 2026 alkaen. Työttömyysetuuden voi menettää seitsemäksi päiväksi, mikäli työtön laiminlyö työnhakua ja muita työllisyyspalveluiden edellyttämiä velvollisuuksia. Mikäli työtön laiminlyö toisen kerran velvollisuuksiaan, hänelle annetaan kuuden viikon työssäolovelvoite. Aiemmin ensimmäisestä rikkeestä annettiin muistutus, ja työssäolovelvoite annettiin vasta neljännen laiminlyönnin jälkeen.
Tutustu tilastoihin Kelasto-tietokannassa:
Maksettu työttömyystuki kuukausittain
Työttömyystukien saajat kuukausittain
Työttömyystukien saajat korvauslajin mukaan
Opiskelijat ja omistusasujat siirrettiin pois yleisen asumistuen piiristä
Vuonna 2024 yleiseen asumistukeen tehtiin useita muutoksia, jotka leikkasivat tukea. Tuen korvausprosentti pieneni nykyisestä 80 prosentista 70 prosenttiin. Enimmäisasumismenot laskivat Helsingissä samalle tasolle muun pääkaupunkiseudun kanssa. Lisäksi tuen perusomavastuu kasvoi ja ansiotulovähennys poistettiin.
Yleisen asumistuen maksaminen omistusasuntoihin päättyi 1.1.2025. 1.8.2025 alkaen opiskelijat ovat siirtyneet yleisen asumistuen piiristä opintotuen asumislisän saajiksi.
Maaliskuussa 2026 yleistä asumistukea maksettiin noin 85 miljoonaa euroa ja opintotuen asumislisää noin 37 miljoonaa euroa, eli yhteensä 122 miljoonaa euroa. Maaliskuussa 2026 yleistä asumistukea sai 246 000 kotitaloutta ja opintotuen asumislisän saajia oli noin 149 000.
Tutustu tilastoihin Kelasto-tietokannassa:
Maksetut yleiset asumistuen kuukausittain
Saajaruokakuntien lukumäärä kuukausittain
Saajaruokakuntien keskimääräiset asumismenot
Opintotuen asumislisän saajat ja maksetut etuudet
Työttömyystukien ja yleisen asumistuen muutokset voivat heijastua perustoimeentulotuen saajamäärään
Perustoimeentulotukea saavien kotitalouksien määrä ja maksettu perustoimeentulotuki yhteensä on ollut kasvussa viime vuosina. Muutokset työttömyystuessa ja yleisessä asumistuessa voivat vaikuttaa toimeentulotuen tarpeeseen ja toimeentulotuen määrään.
Maaliskuussa 2026 toimeentulotukea saavia kotitalouksia oli 154 000, mikä oli noin 7 000 enemmän kuin vuotta aiemmin.
1.3.2026 alkaen perustoimeentulotuen perusosaa on leikattu 2-3 prosenttia kaikilta 18 vuotta täyttäneiltä. Lisäksi maaliskuusta alkaen kaikki työtulot ja pienet avustukset vähennetään tuen määrästä. Aiemmin työtuloja on voinut ansaita 150 euroa kuukaudessa ilman että tukisumma pienenee.
Maaliskuussa 2026 keskimääräinen tuki kotitaloutta kohden oli noin 18 euroa pienempi kuin vuotta aiemmin. Yhteensä toimeentulotukea maksettiin maaliskuussa noin 91 miljoonaa euroa, mikä oli noin kaksi miljoonaa euroa enemmän kuin vuotta aiemmin.
Lisäksi perustoimeentulotuessa hyväksyttäviin asumismenoihin tuli muutos 1.4.2024 alkaen. Asumismenoille asetettiin kuntakohtaiset enimmäisrajat. Jos toimeentulotuen saajan asumismenot ylittävät nämä rajat, Kela ohjaa asiakasta etsimään edullisemman asunnon, jollei asiakkaalla ole erityistä perustetta jatkaa asumista nykyisessä asunnossaan. Jos asiakas ei muuta määräajassa edullisempaan asuntoon, jatkossa Kela voi hyväksyä asumismenot vain enimmäisrajaan saakka.
Perustoimeentulotuesta on tullut entistä velvoittavampaa
Alkuvuonna 2026 perustoimeentulotukeen tuli useita muutoksia. Tuen perusosaa voidaan alentaa entistä useammassa tilanteessa. Tukea ei kuitenkaan alenneta, mikäli se arvioidaan kohtuuttomaksi.
Helmikuusta 2026 alkaen tukea voidaan alentaa 50 prosenttia, mikäli tuen saaja ei hae ensisijaisia etuuksia tai ilmoittaudu työllisyyspalveluihin kokoaikaisen työn hakijaksi. Kela ohjaa asiakkaita toimimaan uusien ohjeiden mukaan ja aikaa siihen annetaan yksi kuukausi.
Toimeentulotuen perusosaa on alennettu uusien perusteiden mukaisesti maaliskuusta alkaen. Maaliskuussa yhteensä noin prosentilta työikäisiltä 18–64 -vuotiailta toimeentulotuen saajilta tukea alennettiin 50 prosenttia.
Lisäksi tuen perusosaa voidaan alentaa 20 prosenttia tai 40 prosenttia niiltä tuen saajilta, jotka ovat saaneet työttömyysturvan karenssin tai työssäolovelvoitteen. Ennen lakimuutosta perusosaa voitiin alentaa 20 prosenttia, jos asiakas ei esimerkiksi ilmoittautunut työttömäksi työnhakijaksi. Toistuvasta rikkeestä perusosaa voitiin alentaa 40 prosenttia.
Maaliskuussa yhteensä 31 henkilöltä tukea alennettiin 20 tai 40 prosenttia. Ennen lakimuutosta toimeentulotukea alennettiin kuukausittain yhteensä noin kolmelta prosentilta työikäisiltä etuuden saajista.
Tutustu tilastoihin Kelasto-tietokannassa:
Perustoimeentulotuen saajakotitaloudet
